Công ty Cổ phần Đầu tư Hạ tầng Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh (CII) – đại diện liên danh nhà đầu tư – đã đề xuất phương án tài chính cho dự án đường trên cao dọc Quốc lộ 51, đoạn từ ngã tư Vũng Tàu đến nút giao Võ Nguyên Giáp – cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, với tổng mức đầu tư gần 17.000 tỷ đồng và không sử dụng vốn Nhà nước. Động thái này được đưa ra tại buổi làm việc với UBND tỉnh Đồng Nai, nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án giảm ùn tắc giao thông tại khu vực đô thị trung tâm.
Quy Mô Và Mục Đích Của Dự Án
Dự án có chiều dài khoảng 5,5km, được thiết kế với quy mô 6 làn xe, nhằm giảm tải tình trạng ùn tắc cục bộ thường xuyên xảy ra trên Quốc lộ 51 qua địa bàn tỉnh Đồng Nai. Ngoài tuyến đường trên cao chính, dự án còn bao gồm đầu tư các nút giao quan trọng như ngã tư Vũng Tàu, Cổng 11, nút giao đường Võ Nguyên Giáp với cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, và nút giao với hương lộ 2.
Mục tiêu chính là cải thiện lưu thông tại khu vực đô thị trung tâm, nơi giao thông thường xuyên ùn ứ, đồng thời nâng cao mỹ quan đô thị và hiệu quả kinh tế – xã hội.
Dự án được triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP), với liên danh nhà đầu tư do CII dẫn đầu trình báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Theo đó, CII đã đề xuất hai phương án tài chính để thẩm định, tập trung vào việc hoàn vốn thông qua thu phí BOT.
Chi Tiết Hai Phương Án Tài Chính
Phương án 1: Tổng mức đầu tư hơn 16.100 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước tham gia hơn 4.800 tỷ đồng (chiếm hơn 30%), chủ yếu phục vụ giải phóng mặt bằng, và vốn BOT (bao gồm lãi vay) hơn 11.200 tỷ đồng (chiếm gần 70%).
Thời gian thu phí hoàn vốn là 25 năm 3 tháng. Nhà đầu tư sẽ thu phí đối với 6 làn đường trên cao dọc Quốc lộ 51 và các làn đường trên cao tại nút giao ngã tư Vũng Tàu. Mức thu phí tại nút giao được áp dụng khoảng 20% so với mức thu phí của tuyến đường trên cao chính.
Đối với các phương tiện ra vào nút giao theo hướng Quốc lộ 51, chỉ áp dụng mức thu phí của tuyến đường trên cao, không thu thêm phí tại nút giao.
Ưu điểm của phương án này là có thể đẩy nhanh tiến độ dự án nhờ vốn Nhà nước hỗ trợ giải phóng mặt bằng song song với phần xây dựng BOT. Tuy nhiên, nó đòi hỏi ngân sách Nhà nước phải chi một khoản lớn.
Phương án 2: Tổng mức đầu tư gần 16.600 tỷ đồng, toàn bộ từ nguồn vốn BOT (bao gồm lãi vay), không sử dụng vốn Nhà nước.
Thời gian thu phí hoàn vốn là 26 năm 9 tháng, dài hơn phương án 1 khoảng 18 tháng. Nhà đầu tư sẽ thu phí hoàn vốn đối với 6 làn đường trên cao dọc Quốc lộ 51 cũng như tại nút giao ngã tư Vũng Tàu, bao gồm cả phần trên cao và dưới thấp. Mức thu phí tại nút giao dự kiến khoảng 20% so với mức giá thu phí tuyến đường trên cao.
Trong trường hợp phương tiện ra vào nút giao theo hướng Quốc lộ 51 và lưu thông trên phần đường trên cao, chỉ áp dụng mức phí của tuyến đường trên cao, không thu thêm phí tại nút giao.
Phương án này giảm áp lực cho ngân sách Nhà nước, đồng thời cho phép người tham gia giao thông lựa chọn: trả phí để lưu thông trên tuyến đường trên cao hoặc sử dụng Quốc lộ 51 hiện hữu miễn phí.
Theo Tổng Giám đốc CII Lê Quốc Bình, liên danh nhà đầu tư đề xuất lựa chọn phương án 2, vì nó đảm bảo tính khả thi cao hơn mà không phụ thuộc vào vốn công.
Ý Kiến Từ Các Sở, Ban Ngành Và Kết Luận Buổi Làm Việc
Tại buổi làm việc do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Hồ Văn Hà chủ trì, các sở, ban ngành đã đánh giá hai phương án. Đại diện Sở Tài chính cho rằng mỗi phương án có ưu nhược điểm riêng:
- Phương án 1 giúp đẩy nhanh tiến độ nhờ hỗ trợ giải phóng mặt bằng, nhưng phương án 2 tránh gánh nặng cho ngân sách.
- Sở Xây dựng nhấn mạnh phương án 2 có lợi hơn vì thời gian hoàn vốn chỉ dài thêm 18 tháng nhưng không yêu cầu vốn Nhà nước.
- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cũng ủng hộ phương án 2, đánh giá nó hiệu quả hơn về mặt tài chính.
UBND tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng nghiên cứu thêm, đánh giá hiệu quả kinh tế – xã hội, mỹ quan đô thị của phương án đường trên cao so với phương án thay thế (đầu tư hai nút giao ngã tư Vũng Tàu và Cổng 11), và báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn được giao chủ động thực hiện công tác bồi thường, tái định cư. Sở Tài chính đang lấy ý kiến các đơn vị liên quan về báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
Tác Động Đến Cổ Phiếu CII
Thông tin về dự án đã góp phần thúc đẩy giá cổ phiếu CII trên sàn HOSE. Từ đầu tháng 8/2025, cổ phiếu CII trải qua chuỗi 6 phiên tăng trần liên tục từ ngày 7-14/8, với mức tăng hơn 75% tính đến giữa phiên 20/8. Đến ngày 21/8/2025, giá cổ phiếu CII đóng cửa tại 24.900 đồng/cổ phiếu, giảm 4,96% so với phiên trước nhưng vẫn duy trì đà tăng mạnh từ đầu tháng.
Dự án này không chỉ khẳng định vị thế của CII trong lĩnh vực hạ tầng giao thông mà còn hứa hẹn mang lại lợi ích lâu dài cho kinh tế địa phương, góp phần giảm ùn tắc và thúc đẩy phát triển khu vực Đông Nam Bộ. Các bên liên quan đang chờ quyết định cuối cùng từ Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai để triển khai tiếp theo.
